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罗庄区政法综治信访暨平安罗庄建设工作会议召开

www.paly.gov.cn  发布时间:2015-3-27 15:50:21 大 中 小 论坛


罗庄区召开政法综治信访暨平安罗庄建设工作会议

    3月27日,罗庄区委、区政府召开政法综治信访暨平安罗庄建设表彰总结大会,贯彻落实中央、省委、市委深化平安建设会议、政法会议精神,总结工作,表彰先进,推动全区政法综治信访和平安建设工作深入扎实开展。区委书记段卫东出席会议并作重要讲话,区委副书记钟呈春主持会议并宣读《区委、区政府关于表彰2014年度全区政法综治信访暨平安罗庄建设工作先进集体和先进个人的通报》,区委常委、政法委书记吴兴华宣读《区综治委关于对部分社区(村)实行综治一票否决和解除部分社区(村)、单位综治一票否决的决定》。区委常委、区人大主任、区政协主席、区综治委副主任出席会议。各街镇党(工)委书记、副书记、综治办主任,区直各部门、单位主要负责人,部分干警代表,部分受表彰的先进代表参加了会议。

    段卫东指出,准确把握形势,努力做实做强政法综治信访工作。一是社会治安持续平稳。双无”综治主题创建稳步推进,无命案街镇和无刑事案件村居覆盖率分别达到80%和64%;在全区科学发展观六项测评中,人民群众安全感和对治安满意度位列第一。二是信访形势明显好转。源头预防和化解矛盾的力度加大,重大矛盾和突出信访问题持续走低,,全年办结各类信访案件办结率100%;在重大节日、关键节点、重要会议期间,政法各部门抓重点、解难点、化热点,盯得死、稳得住、控得牢,没有发生有影响的信访问题。三是稳定根基有力夯实。综治工作平台建设规范、运行有序,矛盾排查化解、来信来访受理、领导定期接访等工作实现制度化、经常化;综治组织建设扎实有力,村居社区网格化管理实现100%覆盖;民安工程建设稳步推进,治安巡防、矛盾调解两支队伍发挥较大作用;社会治安动态防控体系构建基本形成,天网、警网、民网实现有机融合。四是平安创建成果凸显。社会治安基础建设成效显著,市委市政府专门在我区召开现场推进会;派驻检察室工作亮点频出,省市多次在我区召开现场座谈会推广经验;法治创建工作先行一步,综合工作再创佳绩。我区政法综治单位、个人多次被上级部门表彰。

    段卫东同志要求,突出工作重点,全面深化拓展平安罗庄建设工作。(一)运用法治思维和法治方式,依法维护社会治安稳定。要自觉把政法综治信访及平安建设工作放到全面推进依法治区大局中去谋划,用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。一要带头弘扬法治精神。要把带头遵守法律、厉行法治作为新常态下践行执法为民、司法公正和执法服务的主线,自觉运用法治思维处理好改革发展稳定的关系,把法治方式贯穿政法综治信访及平安建设工作全过程,发挥好法治对平安建设的引领和保障作用,依法实现保障人民权益、维护社会秩序相统一;要带头弘扬法治精神,努力破解社会难题,增强全民法治观念,为平安建设打下坚实基础。二要规范执法司法建设。要正确处理惩治犯罪与保障人权、程序公正与实体公正、严格执法与文明执法的关系,提升执法司法公信力。要健全执法司法制度,完善程序,落实责任,真正把执法司法权关进制度笼子。要健全内部监督制约体系,实行分事行权、分岗设权、分级授权,严查执法司法背后的职务犯罪。要深化司法公开,构建开放、动态、透明、便民的司法机制,让执法司法权在阳光下运行。三要推进司法体制改革。要按照中央和省市委的统一部署,进一步明确司法体制改革任务,因地制宜抓好推进落实。政法部门要强化责任担当意识,对所承担的改革事项,要进行一次再梳理、再研究,能推动的抓紧朝前推动,确保按时完成任务;一时不能推动落实的,也要列出计划定出措施,适时推进,争取早日取得成效。四要依法维护社会稳定。要把依法维护政治安全、治安安全、经济安全、公共安全、网络安全作为首要任务,落实依法打击、依法治理、依法调解和依法服务各项措施,依法严打、严查、严管、严控邪教“法轮功”等违法犯罪,黑恶势力、“两抢一盗”、黄赌毒等违法犯罪,金融诈骗、假冒伪劣商品等违法犯罪和交通、消防、食品安全及互联网等新媒体出现的影响安全稳定的违法犯罪,确保社会治安大局稳定。(二)强化源头预警和源头治理,妥善解决矛盾信访问题。一要强化稳定风险评估。要科学构建社会稳定风险评估体系,明确评估内容和重点,规范评估程序和标准;要健全完善社会稳定风险评估制度,畅通评估沟通渠道,拓宽评估结果运用。要重点围绕经济领域、民生领域和突发性事件等直接影响社会稳定的领域开展稳定风险评估,确保在项目工程出台实施前,广纳群众意见,倾听群众呼声,使之政策法律有据、制度措施合规,运行推进科学,最大限度减少和杜绝矛盾问题发生。二要强化源头排查治理。要进一步健全完善区、街镇、村居社区三级联动排查、研判和综合化解机制,从大处着眼、小处入手,抓早抓小抓苗头。抓早就是抓排查,将预知和可能发生的矛盾纠纷和信访问题,在第一时间发现,及时掌握情况,做到心中有数;抓小就是抓住小矛盾,以小见大,以点带面,宏观上掌握,细微处着眼,大事化小,小事化了,解决在萌芽中,扼杀在摇篮里,尤其对征地拆迁、企业改制、劳资纠纷、涉法涉诉、社会保障、环境治理等矛盾问题集中的领域,要分类归口,建立台帐,提早研究制定工作预案,及时落实措施,避免矛盾激化上行。三要强化工作运行机制。要把矛盾纠纷排查调处机制、规范领导接访工作机制,作为刚性制度与解决问题的实效、绩效有机结合,确保工作始终在制度框架内有序运行。要把协商民主创造性地运用到社会矛盾化解中,完善调解、仲裁、诉讼等有机融合的矛盾纠纷解决机制,不断拓展专业性、行业性调解组织覆盖面,使之发挥更大作用。要全面推进阳光信访和依法逐级上访,加快和改进初信初访办理工作,加大信访积案化解力度,确保年内实现“三无”街镇目标。要稳步推进涉法涉诉信访改革,真正把涉法涉诉信访问题引入法治轨道。要健全突发敏感事件预防预警、应急指挥、联动处置、舆论引导机制,完善指挥调度平台,整合应急处突力量,加强物资装备配备,提高突发事件应对处置能力,确保一旦发生突发事件,及时依法妥善处置,把影响和损失降到最低。(三)加强治安防控和治安管理,全面夯实基层基础工作。一要做好治安防控大文章。着力打造以“民安工程”建设为主构架的社会治安动态防控体系,努力实现地面防控、地下监管、空中监控、网上管控资源和力量的大融合,建成全方位、全天候、立体化、动态化的社会治安防控网络。要立足实际和现有优势,全面巩固视频监控全覆盖工程,发展壮大治安巡防、矛盾调解两支专业队伍,运用社会化招聘机制、市场化运作手段、网格化管理效能、信息化有效操作,强力提升治安防控体系的系统性、整体性、协同性,最大限度发挥天网、警网、民网“三网合一”的功能和实战效果。二要探索治安管理新模式。要把治安管理与社会治理紧密结合起来,积极探索新常态下的社会治理和服务工作模式。在流动人口服务管理上,要以推行“居住证”管理制度为契机,紧密结合罗庄实际,创新流动人口管理的内容、方法,积极拓宽管理渠道,将户籍管理、居住证管理、出租房屋管理和日常治安管理有机结合起来,尽快探索一条适应新型城镇化需要、让外来流动人口融入快、留得住、安下心、扎住根的管理工作新路子。尽快建设集教育、矫治、服务、管理于一体的帮教基地,尽快完善管理信息系统和动态数据,尽快实现管理制度化、教育经常化、矫正科学化、服务人性化,最大限度预防和减少违法犯罪发生。在重点行业布控管理上,要加快建设旅馆、网吧、娱乐场所等重点行业管理信息系统,完善药物信息采集、从业人员实名登记等管控措施,加强寄地物流业从业人员安全教育培训,建立收寄验视等安全管理制度,落实刀具管制、枪支弹药等危爆物品的管理,确保不发生治安安全事故。三要扎紧治安基础铁篱笆。基础不牢,地动山摇。要全面夯实基层组织规范化建设,尤其要加强街镇、村居社区、企业行业综治委(办)建设,完善综治、治安、调解组织网络,形成以村居社区网格化管理为依托,综治、计生、治安、调解、消防为基础的社会管理服务网格体系,最大限度整合各方资源,通过建设管理平台、采集信息数据、科学规范操作,保证平安建设工作在基层有人抓、有人管、有效果。要大力开展法治宣传工作,依托党员远程教育网络、广播电视等平台阵地,广泛开展法制宣传教育、宣传依法治区成果,努力在全区形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。要积极推进队伍正规化建设,严格落实政治建警、业务强警、从严治警和从优待警各项措施,尤其要加强治安巡防、矛盾调解两支队伍建设,落实好保障和待遇。要加快推进政法综治信息平台建设,运用信息化手段处理、分析、管理公共安全,依托大情报、大数据平台,加强对重大案事件预警分析、社会治安状况监测评估、重点人员动态研判,把信息化建设成果转化为核心战斗力,打牢治安基础根基。

    段卫东同志强调,加强组织领导,凝聚深化平安罗庄建设强大合力一要严格落实领导责任。全面深化平安建设,领导是关键,重点在落实责任。各级各部门要加强领导、精心组织,明确主要领导是第一责任人,对平安建设负总责,重要工作要亲自部署,重大问题要亲自过问,重点环节要亲自协调,重要事件要亲自督办;分管领导是直接责任人,要直接参与重大事项研究,抓好具体工作措施落实,一项一项的抓,一件一件的做,抓出成绩效果,做好引导带动,不能有任何的应付、托辞,切实担当起维稳重任。要按照“属地管理”原则和“一岗双责”要求,进一步完善领导、部门和目标管理责任制,层层分解任务、明确责任,动真的、来实的,不搞牵强附会,没有下不为例,出现问题不遮不掩,该问责问责,该否决否决,决不含糊。二要形成维稳工作合力。政法部门要发挥维护稳定的中坚作用,立足主业,强化指导,主动参与各项执法司法活动,形成打击合力;综治部门要牵头协调单位、村居、企业开展综治活动,努力形成专群结合、条块结合、区域行业单位家庭齐抓共管的平安创建工作格局;人大、政协要关注政法综治信访工作,及时了解情况、提出建议,发挥监督作用;宣传、安监、人社、民政等单位,要发挥职能作用,工作靠前、措施到位、配合有力,确保完成工作任务。各级各部门要健全完善部门协作联动机制,将矛盾联调、问题联治、治安联防、工作联动、平安联创真正融入维稳处突、矛盾化解、打击犯罪、社会治理各项工作中,努力提升平安建设水平,确保社会治安稳定。三要健全维稳保障机制。要加大对村居社区平安创建工作的保障力度,把网格化管理、视频监控系统建设、群防群治队伍建设等工作经费列入财政预算,建立多渠道的投入保障机制。要强化社会管理综合治理检查考核,把政法、综治、信访、维稳工作列为单位部门考核的重要内容,切实加强考核督查。要充分发挥新闻媒体和互联网的主渠道作用,采取各种群众喜闻乐见的形式,广泛宣传深化平安建设的重要举措和取得的成效,宣传政法综治、信访维稳战线的先进典型,放大团结有序、和谐稳定的社会正能量。要坚持人民群众主体地位,不断拓展广大群众参与维稳定工作新途径,推动民事民议、民事民办、民事民管,形成社会平安人民建、人民评、人民享的生动局面。

    区委副书记钟呈春就贯彻落实会议精神、做好当前政法综治维稳工作提出三点要求:一要坚持用法治思维和法治方式解决突出矛盾问题。要按照依法治区意见要求,认真领会好依法治区、依法服务、依法行政、公正司法的精神内涵,抓好执法规范、司法改革各项工作措施落实,尤其要抓好司法、公安改革各项具体措施落实,充分运用法治思维和法治方式解决突出治安问题,把系统治理、依法治理、综合治理、源头治理运用到司法执法过程中,坚持问题导向、法治思维、改革创新,努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境,推动依法治区工作深入开展二要深入开展严打整治斗争,努力保持社会和谐稳定。打击是最的力的防范,要按照上级一系列工作部署要求,全面深化严打整治斗争,强化社会治安防范工作,落实矛盾和信访问题的化解措施,切实抓好基层治安基础工作,重点要围绕区委区政府中心工作,抓好重大项目建设、重点部位、关键领域的治安稳定,扎实开展打击黑恶痞霸势力扰乱基层组织专项行动,保持对刑事犯罪的高压态势;结合实际广泛深入开展矛盾纠纷排查化解活动,抓好重点人员的教育稳控,努力把各类问题解决在基层内部、控制在在萌芽状态,坚决防止各类重大案(事)件的发生。三要努力夯实治安基础工作,服务和保障民生建设。要按照上级部署开展的基层综治平台建设、村居社区网格化管理工作、治安巡防和矛盾调解“两支队伍”建设以及特殊人群管理等工作,进一步加强组织领导、充实壮大力量,健全完善管理工作机制,充分发挥基层智慧和能量,最大限度维护治安稳定、保障民生、服务群众。同时,要加强工作创新、制度创新,着力在社会治理、特殊人群、流动人口管理等方面创新思路和方式方法,力争探索富有影响的工作模式,努力走出具有罗庄特色的社会治理新路。

 

 

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