首页 > 政法动态

罗庄区检察院创新工作机制着力破解轻伤害案件办理中的“三大难题

www.paly.gov.cn  发布时间:2014-8-19 14:28:03 大 中 小 论坛


    去年8月以来,罗庄区检察院通过会同该区其他政法部门创新机制、强化措施,着力破解以往办理轻伤害案件中存在的各办案部门各自为战、捕前和解难度大、赔偿不到位和“漫天要价”等问题,有效促进了该类案件的客观公正、规范有序办理,较好地实现了化解矛盾、修复关系、增进和谐的目的和效果。

    会签文件、强化衔接,着力破解办案部门间各自为战的难题。该院针对以往各办案机关间由于认识不一、标准不一、衔接不畅等因素,导致在办理轻伤害案件过程中各自为战的问题,通过积极建议区委政法委牵头协调,与区法院、公安分局、司法局会签了《关于当前办理故意伤害(轻伤)案件的意见》(以下简称《意见》),极大地促进了案件的规范、公正、快速办理。统一执法尺度,强化部门衔接。规定,对累犯、雇凶伤人等严重情形以外的轻伤害案件,各办案部门应积极促成当事人自愿和解,和解后一般适用缓刑;因民间纠纷引发且和解的,可退回当事人自诉;犯罪情节轻微,无需判处刑罚的,可不起诉;已被批捕但判决前又和解的,原则上不作撤案或不起诉处理,但可依法变更强制措施。同时,《意见》还对轻伤害案件的侦查、取证、报捕、调解、赔偿标准、办理程序等作出了具体而明确的规定,较好地统一了各办案部门间在办理轻伤害案件中的执法思想和执法标准等。推行繁简分流,实现轻案快办。该院与公安、法院达成共识,对事实清楚且已达成和解协议的轻伤害案件,公检法三机关在严格执行诉讼程序的基础上,开通快速办理通道,实行侦、捕、诉、判一线式办理,有效防止了久拖不决激化矛盾。加强和解监督,严防“花钱买刑”、办人情案等问题。整合侦查监督、派驻检察室等多方力量,通过定期派员开展巡回检察、电话抽访、检察联络员反馈等方式,切实加强调解环节的法律监督,确保和解自愿合法、依法规范办理,有效防止了办人情案、“花钱买刑”等问题的发生。

    加强救助和疏导,着力破解捕前和解难度大的问题。指令加害方预付治疗费,实现办案与救助同步。在初步划清责任的基础上,办案部门即责令加害方预付必要的治疗费用,弱化双方对立情绪,为后续和解奠定基础。截至目前,已有十余名加害人被责令预付抢救费用,确保了被害人得到及时救治。印发宣传资料,主动了解双方和解意向。编印《轻伤害案件和解指南》(以下简称《和解指南》),列名刑事和解的相关法律规定、人身损害赔偿标准及其计算方式、案件办理流程等内容,并用通俗易懂的语言,对“和解后案件会怎么处理”、“取保候审是不是放纵了犯罪”等17个被害人常提的问题,进行了一一作答。一旦受理轻伤害案件,便选择适当的时机将《和解指南》和征求意见卡送到双方当事人手中,详细讲解相关规定与和解途径,及时了解被害人诉求以及双方有无和解意愿,以便促成双方和解。积极开展心理疏导,及时抚慰被害人情绪。设立心理疏导室,由具有心理疏导资格的干警配合办案人员对心理波动较大、情绪不稳定的被害人进行心理疏导,帮助其放松心情、减少抵触情绪,促其冷静思考,理性维护自身合法权益。引入法律协助制度,平等保护双方合法权益。该院与区司法局会签文件,对欲和解但无力聘请律师的案件当事人,由区法律援助中心、街镇司法所和部分法律服务所为其在和解文书签订、赔偿数额计算等方面提供免费的法律协助。

    建立赔偿意向金制度,着力破解赔偿不到位和“漫天要价”难题。为最大限度地保障双方的合法权益、修复受损的社会关系,该院通过积极沟通协调和探讨论证,会同公安、法院、司法行政等部门,在该区范围内建立并推行了赔偿意向金制度。明确缴纳赔偿意向金的前提条件。规定,对于双方当事人均有和解意愿,但因赔偿数额争议等原因,在审查逮捕期限届满前暂时没能达成和解的,可允许加害方通过先行缴纳赔偿意向金的方式,对其采取取保候审等非羁押性强制措施。采取这一措施,也为双方当事人预留了和解空间。去年8月以来,先后有12起案件,在加害方缴纳赔偿意向金后,犯罪嫌疑人被采取了取保候审措施,并在取保候审期间,通过登门道歉、中间人撮合等方式,又达成了和解协议。明确缴纳赔偿意向金的参考标准。规定,支付赔偿意向金的数额依被害人所受损失的大小确定,除加害方自愿支付外,一般以法定赔偿金额的3倍为上限。既确保了被害人得到及时足额赔偿,又有效防止了被害方借批捕、起诉“漫天要价”,索要高额赔偿、变相讹诈等显示公允现象的发生。明确赔偿意向金管理和监督机构。由公安机关设立专门账户,具体负责收取、管理、发放赔偿意向金工作;由检察机关负责对公安机关收取、管理、发放赔偿意向金工作进行监督,确保了该项制度的规范有序运行。

                                                                           (戚兆侠   张辉  李相宝)

中央政法委 | 全国人大常委会 | 最高人民法院 | 最高人民检察院 | 司法部 | 公安部 | 全国政协 | 山东政法网 | 省公安厅 | 省检察院 | 省高级人民法院 | 山东司法
临沂党建 | 临沂人大 | 临沂市府| 临沂政协 | 临沂纪委 | 临沂法院 | 临沂检察 | 临沂公安 | 临沂司法 | 中国临沂网
新浪网新闻中心 | 法制网 | 正义网 | 中国法院网 | 中国警察网 | 中国法学会网 | 民主与法制网 | 新华网法治频道 | 中央电视台社会与法频道

临沂政法网     兰山政法网     河东政法网     郯城政法网     兰陵政法网     沂水政法网     沂南政法网     平邑政法网

费县政法网     蒙阴政法网     莒南政法网     临沭政法网     高新区政法网     经济开发区政法网     临港区政法网